12月17日，在“《财经》年会2023:预测与战略”上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，以县市为单位寻找投资项目越来越难，地方专项债主要以市县为单位找投资项目，以市县为单位的区划是有限的，而不是在一个更大的空间考虑，所以说城市化、都市圈、城市群，很显然是超出了县域和市域的，如果以县市为单位做投资，显然路径越来越偏，可能导致专项债投资的效果边际递减。面向中小企业的货币政策，也是面临同样的问题。所以，对我们这些年的宏观政策好好梳理，避免路径依赖，边际递减意味着要取得同样的效果必须发更大的力，要有更大的刺激力度。