日前闭幕的全国金融工作会议指出，我国金融改革发展面临新的形势，金融业处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期。这次会议与前两次会议一样，非常具有时代性，也为今后5年的我国金融及经济发展指引了方向。 　　

　　深化改革依然是重点 　　

　　1997年的首次金融工作会议是在亚洲金融危机发生之后举行的，会议的主议题自然是风险防范，从那时起启动了银行业的不良资产处理。2002年第二次金融工作会议的最大议题是金融的分业监管，当时成立了中国银监会。 　　

　　回首看来，每次会议的召开都为下一阶段的金融发展奠定了基础。截止到去年底，我国银行的资本充足水平大幅度提高，资本充足率达标银行从2003年末的8家增加到2006年的78家。达标银行资产占比相应从2003年末的0.6％上升到2006年末的76.4％。 　　

　　正是有了银行业的根本性改革发展，才促进了整个金融业的质量提升，工行、中行、中国人寿等优质蓝筹大盘股票进入资本市场，也促进了整个资本市场的创新发展。 　　

　　因此，深化改革依然是今后金融业发展的重点，即将进行的农行股改、国开行转制，既符合落实科学发展观、建设社会主义新农村的总方向，又为这些银行创造了一个未来巨大的发展空间，用意不可谓不深。 　　

　　促进资本市场健康发展

　　此次全国金融工作会议提出，要扩大直接融资规模和比重。但需要注意的是，扩大直接融资不等于股市独大。 　　

　　的确，从2005年至今，随着股权分置改革的基本完成，困扰我国资本市场发展的根本制度性障碍被消除，在我国经济不断高速增长的支持下，资本市场投资持续活跃，A股市场不断创出新高。 　　

　　但我们仍必须清醒地认识到，过去和现在由于银行业独大造成我国金融风险隐患集中。但是目前股市的持续过热，同样会造成风险的积压乃至爆发，并对广大散户投资者带来损失。 　　

　　全国金融工作会议提出要大力发展资本市场和保险市场，构建多层次金融市场体系，资本市场将在加强基础性制度建设的过程中得到持续健康发展，上市公司的质量将得到提升，市场的透明度将进一步加大。以扩大企业债券和公司债券的发行规模为基本手段，债券市场将获得快速发展。这样，企业融资比例不合理的现象才有望得到改善。 　　

　　金融调控手段市场化 　　

　　全国金融工作会议提出，要进一步提高金融调控的预见性、科学性和有效性，这直接关系到我国的万亿美元外汇储备如何用好等问题。 　　

　　众所周知，金融调控是国家宏观调控的重要组成部分，也是难题。近年来，中国经济连续以10％左右的增长速度平稳较快运行，金融在优化社会资源配置、促进经济又好又快增长中的调控和服务作用越来越重要，功能不断增强。 　　

　　值得注意的是，合理调控货币信贷总量，优化信贷结构，依然是金融调控的主要着力点。不过，从去年以来，大家感受最深的应该是金融调控的市场化尝试更多了。此次全国金融工作会议也提出，今后要稳步推进利率市场化改革，进一步完善人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。中央汇金公司的转制将成为一个看点。 　　

　　提高金融监管能力 　　

　　全国金融工作会议提出，要提高金融监管能力，同时继续加大金融领域的对外开放。 　　

　　当前我国金融领域仍存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理，金融企业公司治理和经营机制不完善，国际收支不平衡加剧，金融风险隐患还不少。 　　

　　近年来，我国金融监管能力不断加强，为金融业的安全运行提供了重要保障。今后将继续按照我国的国情进行分业监管，加大反洗钱力度，这些措施将提高我国金融业的稳定和安全程度，促进健康发展。 　　

　　在加强监管的同时，金融开放依然是不变的主题。随着去年12月11日我国兑现入世承诺，给予外资银行国民待遇，今后我国的金融领域开放还将继续扩大，外资将进入更多的行业参与竞争。（陈韶旭）

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　　2007年全国金融工作会议