国家开发银行营业部客户四处处长赵云锦（摄影：尹忠华 图片来源：金融界网站）

　　金融界网站11月8日讯 第三届北京金博会11月8日在北京展览馆正式开幕，金融界作为参展商将邀请基金公司、银行、券商的专家就市场热点和投资理财话题进行视频访谈。以下为国家开发银行营业部客户四处处长赵云锦访谈实录。

　　主持人：各位金融界的网友大家好！现在是第三届北京国际金融博览会金融界的直播室，我们今天非常有幸请到了国家开发银行营业部客户四处处长赵云锦做客金融界。赵处长您好！

　　赵云锦：各位网友大家上午好！

　　主持人：现在大家觉得国开行业务离老百姓比较远，您是否可以先简单的介绍一下国开行？

　　赵云锦：可以。非常感谢金融界给我们这样一个机会跟大家见面，也感谢各位网友朋友们对我们的关注，利用这个机会也向大家介绍一下国家开发银行的一些简单的情况。

　　国开行是一个国家主权级的行业，所以可能老百姓对开发银行并不是很熟悉，因为我们对个人和私人的存款、结算这些，老百姓经常接触的业务做的不是很多。开发银行是国务院直属的、政策性的银行，它是一个有国家信用的开发机构，现在在全国有34家分行和代表处，作为政府开发的经营机构，它的支持面基本上是国家的重点项目，高新技术领域的这些产业、基础工业等这些企业。同时我们也做中小企业、医疗卫生、社会环保这些社会瓶颈领域的建设性项目。同时支持国家走出去的战略，那么应该说作为一个法定的、政府开发性经营机构，这么多年来国家开发银行很好的履行了自己的职责。谢谢！

　　主持人：您能否简单的介绍一下国家开发银行的主要优势？

　　赵云锦：可以。国家开发银行1994年成立到现在，应该说积累了很多的业务经验，在业务的拓展上面应该是有一些自己独特的优势的。我想主要有这么几个方面：

　　第一个优势就是国家开发银行它有国家主权级的优势，作为一个政策银行，政府的开发银行，所以它有政府扶植的法定性，因此在国际三大评级信用上，国家开发银行是有评级优势的。

　　第二个优势是具有优良的市场业绩的优势。国家开发银行到2006年我们的资产总额是二万三千亿，我们的不良贷款率是0.2%里面，这个在18个季度里面我们都是保持0.2%的不良贷款率。

　　第三个优势我们就是有足够的资金保证量。除了财政部以外，国家开发银行是国际投资者最后熟悉的中资发行股。因为我们主权级的信用，所以无论是分销还是包销，国家开发银行的融资在世界上都是非常有优势的。

　　第五个优势就是我们对大型项目的优势，我们的投资方向主要是基础设施或者是国家重点项目，因此我们积累了很多这方面的经验。

　　还有一个优势就是我们金融产品创新的优势。从2001年开始我们主动去拓展贷款、信托计划等等这些管理业务，应该说国家开发银行一直都被认为是中国的债券市场的经营创新的先行者，应该说我们做国内信贷资产的证券化，我们是最早开始做的。

　　另外一个还包括我们的技术优势保证了我们品种的创新。除此以外应该说国家开发银行还有政府的主导性这方面的因素，因为它是政策性的银行，我们跟农业部、财政部等相关部门配合，得到了强有力的支持。

　　我们有本着政府的热点，我们本着对政府关注的热点，这个都是我们主要的拓展范围，所以建立了和政府长期、密切的合作关系，也保持了长期的良好的合作关系，这方面都是我们的优势。

　　再有一个就是专业的理财优势。开发银行一大批涉及到基础设施、基础产业和各个行业的这种专家的队伍，我们的人才素质应该比较高。应该说是一个专家的团队，也是国际化的团队，也是一个专业化的团队。除此以外我们还有一些项目组织的优势，包括规划方面的优势，这些都是我们在逐渐开拓过程当中积累出来的一些优势。

　　主持人：下面还有一个问题就是国家开发银行这边是如何支持农村建设的？

　　赵云锦：按照2006年中央一号文提出的国家开发银行要支持农村的基础设施和农业资源开发这种要求，以及开发银行总体的业务部署应该说我们从多方面着手，支持了首都的农村建设。

　　一个就是发挥了政府的组织优势。我们和政府以及和企业共同推进了项目的建设，截止到目前我们累计发放了新农村和贫困农村的贷款达到170亿。那么同时国家开发银行这170亿，应该说它有这种“种子”资金的作用，它引导了其他的金融机构包括银行共同支持了郊区县的建设，这种引导的作用实际上目前在各个区县都有很大的体现，凡是国家开发银行开发建设的项目，都有其他银行的融资参与。

　　第二个方面就是我们和北京市的农委合作，通过北京市农委推荐项目，然后由国家开发银行进行筛选和评比的方式，支持了北京市的农业产业化和龙头企业。

　　第三个方面我们集成政府的力量，把国家开发银行控制风险的功能延伸到了区县，在区县建立了一整套开发项目、开发评审和风险防范这种融资的体系，提高了我们的金融服务的能力，也提高了区县政府防范风险的能力。

　　第四个方面我们设计了一个内部的模式。这个内部模式就是“三台一会”：管理平台、信贷平台、担保平台和信用协会。这个是以系统体系做保证的，进一步推动了新农民的建设和中小农村的发展。

　　第五个方面我们是通过新农村建设和大型的企业集团开展合作，通过他们引导各方面的资源，引导现代的力量投入到现代化农业建设当中的话。基本上就是这些情况

　　主持人：您是否能够简单的谈一下国开行的“瞪羚”计划？

　　赵云锦：这个计划应该是说我们和中关村担保公司共同研发的这么一个支持中小企业项目的这么一种机制，它的基本框架就是把对客户的信用评审、信用激励和约束激励，同担保的相关义务有机的结合，把财政的资金原本是用到企业贴息的，那么把这一部分的资金进行有效的集合，通过它做放大化处理，作为引导作用然后投到中小企业的开发和建设当中去。应该说截止到今年的6月份，我们已经做了28家的“瞪羚”企业的贷款评审和发放工作，我们一共放了贷款3.5亿元，对中关村中小企业的发展，尤其是高科技企业的发展起到了强有力的作用。

　　主持人：国家开发银行是否注重业务的创新能力呢？

　　赵云锦：业务的创新始终是我们的核心竞争力。开发银行从成立之日起，应该说就是业务的创新之日，因为作为国家的第一批政策性银行，在中国乃至于在发展中和发达国家，我们的政策性银行的业务拓展模式都是前所未有的。那我们的这种业务的推动的过程，事实上就是我们创新的过程。

　　当然我们在业务当中，我们也希望今后通过和北京银监局，包括是北京的管理的这些部门进行沟通，我们也建议今后能不能够在业务的创新和拓展改革当中，能不能建立一种良好的鼓励机制。因为业务的创新会有风险在里面的，能不能营造这种政策的环境，同时对创新业务、包括银行提升创新金融服务的这种做法给予一定政策上的优惠。

　　第二个就是说，能不能够建立一种创新的基金，包括风险的准备金和人才的储备库，这样使得银行在创新这方面的弥补他创新的风险和创新的预期收益不对称的这种因素。同时可以给创新银行一种激励和补偿。

　　第三个就是说能不能够在现有的各家银行创新基础上，建立一种联合推动的创新机制。就是在联合当中创新，在创新当中联合。改变了单打一对一的独立个体进行创新尝试，这样使得风险通过机制和环节，通过大家的联合使得风险进一步的降低。我想关于创新是不是大家还有什么需要了解的？

　　主持人：那么在国家开发银行营业部这方面是如何支持首都发展的呢？

　　赵云锦：应该说在首都实施现代化的进程过程当中，国家开发银行根据政府的需要，我们着眼于克服首都的经济发展瓶颈，按照健康的企业、健康的金融、健康的财政、健康的经济这样一个目标，为首都的经济和金融的可持续发展构建和谐社会，做了一些尝试和努力。

　　第一、我们坚持政府热点雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动这样一种理念，对政府关注的热点、难点都是开发银行工作的方向和创新的切入点。

　　第二、就是我们提升我们的服务能力，满足市场的需求。因为目前一些国计民生和社会发展瓶颈领域，继续得到政府和金融机构的融资支持，那么这些领域再融资渠道、机制和制度方面都有其不完善的地方，如果他在制度建立、融资渠道方面非常的顺利的话，就不会导致发展的瓶颈或者是发展的不完善。因此我们在这方面要做创新，为他们量身定做适合他们，同时推进他们进行市场建设、机制建设、融资的模式，包括“瞪羚”计划也是当中的一方面。

　　还有一个方面我们要切实防范信贷风险，提高融资质量。这个是我们在帮助政府，同时也是在促进经济建设当中真正能够让我们的经济健康的运行的一个重要的着眼点。应该说如何在体制缺损、市场失灵的领域内搭建信用结构，同时要防范风险国家开发银行在这方面做了一些工作。

　　那么国家开发银行在服务方面，像支持奥运建设，我们国家开发银行投入了大量的资金在奥运场馆的建设方面。另外在奥运项目的规划，包括项目的实施操作方面，我们和普华永道一起，成为奥运项目财务规划的项目顾问，应该说政府关注的就是开发银行关注的。

　　主持人：谢谢由于时间的关系，今天的访谈就到这里！

　　赵云锦：谢谢大家！

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