银行业外资持股比例之辩

　　在上周结束的第三次中美战略经济对话中，双方在金融服务业领域达成一系列共识，其中包括银监会将对外资参与中国银行（爱股,行情,资讯）业的问题进行科学性研究，并将于2008年底前在此基础上提出政策建议。

　　“现在只是提出说银监会来研究评估，还没有最终明确是否提高外资的参股比例，但是从背后原因来看，很有可能是外方提出了增加股本比例的要求。”交通银行（爱股,行情,资讯）研究部总经理连平在接受《第一财经日报》采访时表示。

　　连平认为，五大国有银行应该还是保持国家控股地位，如果将来有可能提高外资股权比例的话，范围应该局限在中小银行或者地方银行。

　　公开数据显示，截至今年7月末，共有33家境外机构投资入股24家中资银行，入股金额达204.82亿美元，而2005年6月末，外资入股中国银行业金额只有65亿美元。

　　央行发布的《2006年中国金融稳定报告》中曾明确提出：积极稳妥地推进金融业对外开放，适度放宽外资进入金融服务业的股权比例、业务范围和投资来源地限制。

　　目前，在5家大型国有商业银行和10家全国性股份制银行中，只有农业银行和招商银行（爱股,行情,资讯）没有外资入股。但是，所有外资参股比例都没有突破单个机构20%上限和多家机构25%上限的政策红线，包括此前花旗银行竞购广东发展银行85%股权，最后都只以20%的比例触顶。

　　广东地区一位国有银行管理人员表示，当时提出引入外资是为了同时引入新的管理模式，现在看来，即使它们愿意和境内的银行分享经验，但是处于弱势地位的外资股东怎么能在管理上来推动一些改变呢？

　　天相投资顾问银行业分析师张攀则认为，外资要求提高入股比例主要原因还是看好中国金融市场的盈利前景，特别是发展迅速的中国企业客户，将会给银行业带来巨额的利润；外资即使控股中小银行，比如深发展，也是可能属于财务投资的范畴，以后将会出售股权来获利，之前外资在韩国也已经尝试过。

　　得益于中资银行股股价大幅上扬，据不完全统计，截至12月初，欧美主要的金融机构通过投资中资银行的股票账面收益已经超过4000亿元人民币。

　　不过，云南大学副校长曹和平认为，从程度来看，目前中国的金融业开放已经超过了美国、加拿大的水平，金融行业又是与国民经济和居民生活密切相关的行业，跟农业一样是属于战略性产业；即使允许增加外资在中资银行的股权比例，但是仍然需要采取一些限制措施。

　　相关专题：

　　第三次中美经济对话