垄断地位动摇农信社抱团取暖迫在眉睫

　　霍侃

　　组建全国性金融服务平台、实现小法人与大市场的对接，是全国农村合作金融机构的共同呼声。

　　上周五，在呼伦贝尔举行的“2008年全国省级农村合作金融机构理(董)市长会议”上，包括农商行、农合行、农信社在内的29家省级机构的负责人集中讨论了《关于建立农村合作金融机构全国性服务平台的设想》(下称《设想》)这一议案。

　　《设想》提出，倡导由一个发达地区的省级联社(合作银行、商业银行)牵头，建立农村合作金融机构全国性的资金清算、资金调剂、票据业务、代理理财、产品研发、信息交流等六大服务平台。

　　“在目前我国农村合作金融机构没有全国总社(行)的情况下，建立一些覆盖全国农村合作金融机构的服务平台，是大量分散的法人单位对接统一开放的金融大市场的迫切需要。”江西省联社理事长肖四如说。

　　农信社以前也有过建立全国性平台的想法，但这一次尤为迫切，因为逐步开放的农村金融市场开始动摇农信社在农村“一支独大”的垄断地位。

　　谈到建立全国性平台的迫切性，有意牵头搭建资金调剂服务平台的北京农村商业银行董事长赵济堃说，农业银行的重新转向、政策性银行的“转型”、邮政储蓄银行的设立以及村镇银行的渗透，都把竞争的焦点瞄准了农村金融市场，农村金融市场的竞争日趋白热化。

　　这种情况下，农信社的网点优势不再那么明显，而机构分散却成为明显劣势，因为农行和邮储银行也有庞大的网点，还可以依托总行的全国性平台。

　　农信社“抱团取暖”迫在眉睫。肖四如说，希望由发达省联社牵头组建平台，把部分省联社的优势发展为全国农村合作金融机构的优势。

　　多家机构对搭建全国性平台表示出浓厚兴趣。已经基本建立全国农信社资金清算平台的农信银资金清算中心总经理王耀辉说，将依托已经形成的农信银支付清算系统，建立共享电子银行服务平台、联合发展银行卡、联合建立主机异地灾难备份系统。

　　目前，农信银支付清算系统已经覆盖全国各地农村合作金融机构营业网点84700家，覆盖率接近100%。去年，农信银支付清算系统共处理各类支付结算业务302.8万笔、清算资金720亿元，带动全国农村合作金融系统储蓄存款净增加80亿元。

　　除北京农商行外，宁夏自治区联社也提出了建设资金调剂服务平台的初步方案。宁夏自治区联社理事长张包平说，希望依托宁夏自治区联社已建成的计算机综合业务系统网络，建立竞争性的农村合作金融机构资金交易市场，解决一些多有资金调剂需求的农信社不能进入全国银行间资金拆借市场的问题。

　　此外，上海农村商业银行和广东省联社同时提出了牵头建立理财产品代理平台的想法。广东省联社已经写出了详尽的可行性研究报告，提出采用“会员+股东”的模式，由31家省级农村合作金融机构入股注册成立“农信银理财服务平台有限公司”，该公司不以营利为目的。