央行等四部门联合发布19项降成本任务“清单” 引导金融资源精准滴灌

1评论 2021-05-12 09:34:57 龙头股,这样抓!

  近日,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合印发了《关于做好2021年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》),提出降低税费、能耗、人工、物流、融资等各方面成本,继续为市场主体纾困,增强发展信心。

  “当前,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,振兴实体经济是加快经济转型发展的重要举措,实体经济成本问题已成为影响到经济稳步健康发展的重要因素。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员吴晓华认为,《通知》明确8个方面19项降成本重点任务是深入贯彻中央经济工作会议精神、落实《政府工作报告》部署的重要举措,也是深化供给侧结构性改革、激发市场主体活力、促进经济提质增效的有力抓手。

  持续合理降低税费负担

  在8个方面降成本重点任务中,“持续合理降低税费负担”居于首位。《通知》明确,继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措。其中,将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。光大银行(行情601818,诊股)(3.780, -0.01, -0.26%)金融市场部分析师周茂华在接受《金融时报》记者采访时表示,《通知》不仅延长了此前出台的阶段性减税政策,而且提升了小规模纳税人增值税起征点,减税力度有所增大。

  同时,此次减税降费政策在结构上也有所优化,对小微企业、个体工商户和先进制造业企业的支持力度有所加大。《通知》明确,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。继续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

  此外,为落实落细减税降费红利,吴晓华提出,要持续优化纳税服务,坚决不收“过头税费”,坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利,持续加大各类违规涉企收费整治力度。

  引导金融资源精准滴灌

  “深化金融让利有效支持实体经济”是2021年降成本重点工作之一。《通知》提出,要营造适宜的货币金融环境,引导金融资源精准滴灌,优化企业金融服务。周茂华表示,在国内货币政策保持稳健的情况下,引导金融机构进一步让利实体经济,需要通过结构性政策引导和改革手段,挖掘金融让利实体经济潜力。

  周茂华谈道,从金融机构角度来看,一方面,金融机构内部要通过改革,降低运营成本、提升经营效率;另一方面,金融机构要增强产品创新能力,提升服务实体经济能力。

  在引导金融资源精准滴灌方面,中国银行(行情601988,诊股)(3.270, 0.00, 0.00%)研究院博士后李义举建议,要充分发挥结构性货币政策的作用,强化精准导向,引导资金流向政策重点支持领域。

  在优化企业金融服务方面,李义举表示,一方面,要继续推动资本市场注册制改革,激发市场活力,为更多科技型中小企业拓宽融资渠道;另一方面,要加快供应链金融发展,加快供应链金融数字化转型,优化供应链金融生态。

  此外,周茂华表示,要完善相关监管制度,提升监管效率,引导金融机构完善管理考核制度,压实主体责任,提高违法违规成本,不断提升政策效率。

  此外,提升支持政策的协同性也必不可少。周茂华表示,除了财税金融政策,还需要产业等多部门协同,优化国内营商环境,为中小微企业和制造业企业营造更加友好的发展环境。

  着力降低制度性交易成本

  除降低税费、融资等成本外,《通知》还对“着力降低制度性交易成本”着墨颇多。《通知》明确,要深入推进“放管服”改革。完善市场主体退出机制,实施工业产品准入制度改革,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。

  “交易成本按照交易范围和主体可以分为市场型交易成本、管理型交易成本、行政型交易成本。”吴晓华表示,当前,我国正在推进的简政放权、放管结合、优化服务、健全现代市场体系等改革,可以降低行政型交易成本。加快建立竞争性要素市场和现代流通体系、建立社会信用体系、完善履约监督机制,可以降低市场型交易成本。深化国企改革、完善竞争政策体系,可以减少市场型和管理型交易成本。

  公平竞争的市场环境是降低制度性交易成本的重要支撑。对此,《通知》也明确提出,要依法平等保护各类市场主体产权,加强知识产权保护。加强有效监管,以公正监管促进优胜劣汰。建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制。

【来源:金融时报 (责任编辑:葛文静 RF11049)

关键词阅读:央行 金融

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