吃碗面被罚3个月工资？农商行"零容忍"制度遭质疑：防腐败还是形式主义

作为涡阳地区的特色小吃，干扣面人均消费不足20元，涉事面馆的餐费总额预计不超过50元。但银行内部依据《员工行为负面清单》中“不得参加可能影响履职的宴请”条款，对两名客户经理及相关领导三人共处以总计7000元的经济处罚，处罚力度与违规金额的悬殊比例成为争议焦点。

从银行公开的处罚逻辑来看，其核心依据并非金额大小，而是行为本身的性质。据媒体报道，涡阳农商行在通报中强调，事件发生在全行集中开展廉政教育的特殊时期，两名员工“公私界限不清、规矩意识淡薄”的行为已造成不良影响。

公众争议主要集中在“基层业务生态的特殊性”。在涡阳这样的农业县，银行客户经理与农户、小微企业的日常接触难以完全割裂人情往来。有当地商户透露：“客户递根烟、送筐土特产本是常事，若按此标准追责，县域金融业务恐将寸步难行。”

《员工行为负面清单》的刚性执行：制度红线不容试探

资料显示，该行2025年4月曾因“贷款管理不审慎”被监管部门罚款30万元，时任副行长被警告处分。

涡阳农商行《员工行为负面清单》明确规定三类禁止行为：接受客户礼品礼金、参与可能影响履职的宴请、利用职务便利谋取私利。制度设计上将“宴请”与“受贿”置于同等监管层级，源于金融行业的历史教训——2023年中央纪委通报的某农商行腐败案中，涉案人员正是从接受客户宴请开始，逐步发展为违规放贷、收受巨额贿赂的犯罪链条。

截至2023年末，涡阳农商行不良贷款率控制在1.2%，2024年该行合规培训时长同比增加40%，纪检监察部门处理员工违规行为27起，其中18起涉及与客户非公务交往。

县域金融生态中的“亲清关系”：规则与人情的博弈

作为服务“三农”的主力军，涡阳农商行在县域市场占据绝对优势：2023年末存款余额244.42亿元、贷款余额172.88亿元，市场份额均居全县第一。

事实上，在农业乡镇，客户经理需频繁走访田间地头开展贷前调查。某客户经理坦言：“农户端碗茶、递支烟是基本礼节，若全程冷脸相对，不仅影响业务开展，还可能被贴上‘官僚作风’标签。”这种特殊生态使得银行在制定规则时面临两难：既要防范利益输送，又需维系必要的客群关系。

在金融反腐持续深化的背景下，任何可能影响职务廉洁性的行为都将面临更严苛的审视。而对于扎根县域的金融机构而言，如何在刚性制度与柔性服务之间构建可持续的合规生态，仍是需要持续探索的命题。