蔡昉：需求侧制约经济发展， 户籍制度改革仍需推进

9月4日消息 2023中国国际金融年度论坛于9月3日举行。中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉在会上表示，中国经济发展已经进入“新新常态”。

“需求侧越来越制约中国经济的发展，我们的潜在能力是可以达到的，但是如果需求侧不支撑，可能实现不了增长潜力。” 蔡昉称，人口就是消费者，人口负增长，消费人数也就负增长，加上人口老龄化，消费能力、消费意愿都弱化，因此未来需求侧，特别是居民消费成为中国经济增长的常态制约，这是影响宏观经济，影响长期经济增长，影响金融发展的一个重要特征。

另外，蔡昉提到，居民的消费行为有可能发生变化，人口经济双重的新常态都是下行的，就使得收入增长、使得居民增长放慢，因此居民的消费预期也就下降了。

对此，蔡昉提出几点建议：

一是，应该应对供给侧，营造一个创造性破坏的优胜劣汰的竞争环境。未来经济增长越来越依靠生产率的提高，创新驱动，与此同时，生产率的提高不可能在每个领域，每个行业，每家企业同步发生，不是一起提高，而是说通过创造性破坏，让那些没有竞争力的退出去，让有竞争力的生存下去，这样整体生产率才能得到提高。

二是，应该认识到传统宏观经济刺激手段越来越不能适应当前的形势。他举例称，现在的青年就业是一个大的困难，青年就业的行业70%都是在第三产业，但是传统的刺激针对的是基础设施建设，投资基建等大项目，这些项目创造不了太多的岗位，创造出的岗位不适应青年群体，因此不能产生所谓的乘数效应，起到宏观经济反周期的作用。

三是，户籍制度改革等一系列重大的体制改革仍然需要推进。从人口红利转向制度红利，改革红利。目前，城市中接近40%的人，户口都不在居住的乡、镇、街道。其中，10-24岁的群体有60%多都是没有当地户口的，这会影响他们的就业、消费意愿，也会影响他们安家立业，以及生育意愿。为了提高经济发展的长期可持续性，制度改革仍然需要推进。