贵州三地农商行同日获批筹建 农信改革“1+9”架构落地过半

国家金融监督管理总局贵州监管局9月22日集中披露三份批复，同意筹建贵州铜仁农村商业银行股份有限公司、遵义农村商业银行股份有限公司、贵州安顺农村商业银行股份有限公司。三份批复文号依次为贵金复〔2026〕123号、124号、125号，落款日期均为9月18日。文件要求三家筹建工作小组严格按照有关法律法规推进筹建工作，自批复之日起6个月内完成筹建，筹建验收通过后，向属地金融监管分局提交开业申请。继今年8月毕节、黔西南、六盘水三家市（州）农商银行获批开业之后，贵州农信“1家农商联合银行+9家市（州）农商银行”新型两级法人改革，再迈出实质性一步。

梳理时间线，贵州本轮市（州）农商银行组建已经进入加速阶段。今年6月初，贵州监管局率先披露毕节、黔西南、六盘水三家农商银行筹建批复；8月18日，这三家机构连同下辖分支机构一并获准开业，其中毕节农商银行设319家分支机构，黔西南农商银行174家，六盘水农商银行112家。如今铜仁、遵义、安顺三家拿到筹建批文，意味着“1+9”架构里的9家市（州）农商银行，已有6家取得筹建或开业许可，改革推进至三分之二。按照改革方案，剩余3家市（州）农商银行的组建工作仍在有序推进。

这套改革框架在去年底正式对外公布。2025年12月，贵州省召开深化农村信用社改革新闻发布会，明确本轮改革分两步实施：第一步，将贵州省联社改制组建贵州农商联合银行；第二步，推动设立9家市（州）农商银行。改革落地后，原来省联社管理县级行社的单层架构，将调整为“1家农商联合银行+9家市（州）农商银行”的省市两级法人架构。2025年12月25日，由贵州省农村信用社联合社改制而来的贵州农村商业联合银行股份有限公司正式挂牌，注册资本104.58亿元，标志改革第一步顺利完成。

作为改革的核心平台，贵州农商联合银行是省内体量最大的银行业机构。根据其官网披露数据，截至2025年12月末，全系统资产总额11942亿元，存款余额9586亿元，贷款余额7275亿元，存贷款规模均位列全省银行业首位；下辖84家农商银行（农信联社），营业网点2295个，“黔农村村通”便民服务点13658个，员工2.8万人，也是省内服务覆盖面最广、从业人员最多的银行机构。本轮改革中，由贵州农商联合银行自上而下注资，推动以市（州）为单位组建统一法人农商银行，目的就是把分散的县级法人整合起来，打造资本实力更强、公司治理更规范的地市级统一法人主体。

对三地储户和县域客户而言，改制最直观的变化并非更换机构名称，而是原有金融服务持续稳定，机构风险底盘得到加固。农信社改制为农商行后，原有网点、存款账户、便民服务渠道原则上保持延续，县域原有营业网点与村村通服务点不会关停。统一法人完成后，机构资本实力与风险抵御能力提升，支农支小、县域信贷投放能力随之增强。在涉农、小微融资需求旺盛的贵州，县域金融供给有望实现提质增量。

从监管与改革逻辑看，以市（州）组建统一法人农商银行，是国内农信系统化解历史风险、理顺公司治理的主流路径。市场分析认为，地市级统一法人能够缓解过去县级行社独立运营带来的治理薄弱问题，集中调配资本、人才资源，也便于省级平台统筹开展风险处置与股权管理。贵州将农信改革列为地方金融体制改革重点，目标就是做强本土金融主体，完善农村金融服务体系。

按照批复要求，三家筹建工作小组需要在6个月内完成筹建，筹建阶段接受铜仁、遵义、安顺金融监管分局监督指导，筹建验收合格后方可申报开业。从拿到筹建批文到正式挂牌营业，仍有一系列流程待完成，但整体推进节奏已经明确。贵州农商联合银行此前表示，下一步将加快推进各市（州）农商银行组建，持续深化改革，完善治理体系、优化金融供给，为“三农”、小微企业、乡村振兴和县域经济提供高质量金融服务。贵州农信“1+9”的新金融版图，正在稳步成型。